從2014年12月30日京津冀三省市政府、鐵路總公司簽署協議、成立京津冀城際鐵路投資有限公司以來,多條城際鐵路的論證、規劃和鋪設進入提速期。專家指出,隨著京津冀交通一體化邁出了實質步伐,一直以來受制于地方行政割據發展緩慢的城際鐵路由此迎來高速發展期,地理位置優越、產業布局完善的淶水,或將成為這一輪城際鐵路大發展的大贏家。
京津冀城際鐵路提速
交通擁堵問題成為制約城郊地區向城市中心融合的主要障礙,而大北京地區交通的另一個問題是,即使不發生交通堵塞,周邊縣區的居民到北京市內上班也要花費很長時間。而京津冀城際鐵路投資有限公司的成立,宣示著這樣擁堵的日子即將結束。對此,相關專家表示,“交通是區域經濟一體化非常重要的基礎和紐帶,京津冀軌道交通一體化有利于將三地更緊密聯系起來,實現協同發展?!?/span>
據介紹,周圍中小城市進入京津冀城際鐵路網的標準是,從任何節點城市出發到北京、天津,通勤時間都在1小時左右。石家莊、保定、廊坊、滄州、邯鄲等城市已經接入其中。一張貫通京津冀三省市的城際鐵路網正在密集鋪展開。除了已經建成通車的京津城際鐵路和津秦客運專線(天津到秦皇島)外,京承客運專線(北京到承德)、京張城際鐵路(北京到張家口)、京九客運專線(北京到衡水)等線路也已進入規劃、探勘或環評階段。
按照規劃,2020年將形成京津冀9500公里的鐵路網和主要城市1小時城際鐵路交通圈。北京市交通委目前正在編制未來三年的交通規劃,該規劃將把京津冀一體化作為重點,結合三地新的產業格局和城市布局調整北京交通網絡。
值得注意的是,京西南的淶水可望成為這一輪軌道建設的受益者,據了解,環北京城際鐵路和京石城際鐵路都已經將淶水納入論證,目前兩條高鐵都已經進入可行性研究階段。其中,環北京城際鐵路,是專門環北京設計的一條高速繞城鐵路,線路大部分都在河北境內。主要是快速連通京津冀主要城市群,最佳運行距離是70到150公里。根據總體安排,將先行完成建設東南和西南方向的線路,計劃明年開工建設;京石城際鐵路是京津冀城際鐵路網線路之一,該線路由石家莊正定新客站引出,穿過淶水后到達北京西站,運營時速300km/h。這條線路不同于京廣高鐵,將采用小編組、高密度的運行,市民出行更加便利。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵指出,京津冀區域協同發展戰略背景下,我們希望從區域視角出發加快構建干線鐵路、城際鐵路、區域快線、市區軌道等一體化的多層次軌道線網,統籌軌道站點與周邊土地綜合開發,從制度上解決這些問題,改善其交通功能,提高交通便捷度,引導城鎮集約緊湊布局。
城際鐵路:都市圈“血脈”
業內專家指出,依托運量大、速度快、準點性強的軌道交通,構建多層次、多方式、相互協調的高效區域交通網絡體系,可提供從城市交通到城際交通再到城市交通的一個連續過程,一方面有效縮短城市之間時空距離,另一方面強化區域內人流、物流、信息流集結和疏通 ,為城市經濟社會發展創造了新的機會。
“一個區域城際高速鐵路建成,往往被稱之為一個高鐵時代(樓盤資料)到來,城際高鐵聯結的中心城市得以擴展輻射范圍和影響實力,周邊城市得以共享中心城市的經濟資源和服務需求,城市發展目標和發展戰略均隨之發生改變 ”,深圳地鐵集團總會計師張泓說。
“對于京津冀來說,城際鐵路的效應其實早有范本——京津城際鐵路天津段唯一的經停站武清,在城際開通之后,帶動人流、物流、信息流,形成武清獨有的“城鐵經濟”,讓該區域成為京津城市走廊上重要的產業節點”,李鐵指出。
業內專家表示,從倫敦、巴黎、紐約、東京等幾大都市圈看,軌道交通帶動沿線區域經濟發展是共同的規律。比如日本的東京都市圈,以東京市區為中心,以軌道交通為紐帶,聯結了東京都、崎玉縣、千葉縣 、神奈川縣,總面積 1.3 萬 平方公里,占全國面積的 3.5% ;人 口 則達3200萬以上,占全國總人口的27%;GDP占日本全國的1/3,城市化水平達到 80%以上。完善的軌道交通網,不僅解決了交通擁擠的問題(90%以上的出行者使用軌道交通),而且帶動了鐵路沿線的住宅開發、建筑、制造、高新科技等產業的發展,形成了眾多各具特色的新城,并促進了多中心城鎮空間體系的發展。
而在我國,以廣州、深圳、珠海為主要樞紐的珠三角城際軌道交通網,也已經實現了以廣州為中心、主要城市間1小時互通,包括以廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、清遠、肇慶主體,銜接粵東、粵西、粵北以及港澳地區。
在介紹珠三角軌道交通先進經驗時,張泓指出,伴隨著經濟和社會發展,珠三角區域內所形成的廣州、深圳和珠海等經濟中心城市因產業和人口集中所帶來的用地緊張、交通擁堵等問題日益嚴重,中心城市與周邊城市同城化步伐已經開始。
他說,以深圳為例 ,深圳人在東莞、惠州購置房產,以及向東莞、惠州轉移工廠已非常普遍。軌道交通的發展必將進一步加快城市間同城效應,促進區域內資源優化配置和整合,加快經濟社會的協調發展和大中小城市的合理分工,提高人們選擇的自由度,使工作和居住在異城 實現成為可能 。
“珠三角與日本東京都市圈類似,其總面積為 2.4萬平方公里,不到廣東省國土面積的14%;人口為4283萬人,占 廣東省人口的 61% ;G D P卻占全國的10% 。按照《珠江三角洲城 際軌道交通規劃(修編 )》,未來珠三角將形成以廣州、深 圳、珠海為中心 ,覆蓋珠江三角洲地區主要城市,與城市軌道交通零距離換乘的三環八射城際軌道交通網絡架構。屆時,珠三角城際軌道交通網將增至23 條,總長增至1890km,基本覆蓋珠三角區域內所有城鎮”,他說。
他山之石可以攻玉,對于建設京津冀而言,業內專家認為,珠三角軌道交通網是一個現成的范本。